“包产到户”起始点考据

发布时间:2022年06月30日

       在农村户籍改革史上, 有一个关于安徽凤阳小岗村农民18个红手印的故事家喻户晓。相传, 1978年12月,

小岗村18户农户的户主聚集在一间小屋里, 作了一份生死存亡的文件:“分田到户, 户主签字盖章。每户承诺完成每户每年的粮食和公粮交接, 不再(重新)向国家索要钱粮。并斩首, 所有成员还承诺带我们18岁的孩子。”据说中国农村开始了轰轰烈烈的家庭承包劳动, 但也存在质疑, 比如《历史不再有鬼》的作者凌志军写道, 许多熟悉小岗事件的政府官员和记者都声称当时凤阳县县委书记陈廷远多次往返小港, 这自然引起怀疑:或许根本就没有这样的“合同” 《契约》现在收藏于中国革命博物馆。所用的纸张是十八张, 白纸, 四面没有瑕疵, 整页也没有褶皱。就连曾经的王玉照, 曾任该区(楚县)地委书记, 后来升任安徽省省长, 他说:当时在小港, 家家户户都一贫如洗, 一贫如洗。 ed 做笔记, 它更有可能写在一张烟盒纸上。到底发生了什么?小的刚的红手印和合同文件, 是真是假?事实上, “无事必有其因”。在我看来, 小港发生这样的事情并不奇怪, 历史上也有先例。我查到了两条重要的记录:一是江苏省建湖县横吉公社的三个生产队在晚上关门签约, 上面写着:“承包生产是大家的意愿。, 我有没有证据, 我会留作记录。”还有人说, 湖南省部分地区秘密分田到户, 多采取“井田制”和“包产组”的形式。他们还建立了“攻守同盟”:不允许泄露。如果一两个人入狱, 他们的家人将由每个人承担。如果三个或更多人入狱, 整个团队将一起入狱。所以, 这种东西的存在, 可以说是毋庸置疑的。不仅安徽存在, 江苏、湖南等地也有, 而且发生得更早。这样的材料肯定还有很多, 但我有幸在香港的一所大学里看到了这些。据说, 在集体经济的20年里, 小岗人口减少了一半,

耕地减少了一半, 牲畜减少了2/3,

人均粮食年产量从1000斤减少到100斤。从1966年的“文革”到改革前的1978年, 总共156个月的时间里, 小岗村这个小村庄, 用了87个月的时间赈济, 一共吃了22.8万斤赈灾食品, 比粮食还多他们制作了。多出1/3, 另外还有15000元救济金(见上文“历史不再徘徊”), 不少于15万斤粮食.他们真的“极度绝望”, 冒着巨大的风险——坐牢和斩首——摆脱了将生产承包给家庭的步骤。在我看来, 这是一个多么积极的姿态。面对中国农民的行为, 有人说退缩, 或者说勇敢反抗。我认为这些是极端的——他们只是想找到一条出路。曾任国务院农村政策研究室主任的杜润生也称其为“头牛”。都说农民是“大牛”, 我们是“小牛”。我们受不了他们, 所以我们积极引导他们。他被称为“中国农村改革之父”。
       这里涉及的第二个问题是住户改革是从什么时候开始的?这可能比上述问题更重要。 1956年, 合作的第二年, 中国农民发明了“家庭承包生产”。 1957年被严格禁止, 但此后并未消失。杜润生说, 其中四个比较大——农村改革前的15年是衰落期, 但没有结束, 小岗也不是“开始”。据笔者听闻, 中央农研室原副主任刘侃先生曾表示, 1976年至1977年, 浙江部分地方实行“单干”, 中央派员“纠它”。原广东省委书记林若介绍说, 1977年冬天, 广东省海康县潭歌大队的一个小队进行了种收试点。.后来发现到处都是这样。
       广东省农委原主任杜瑞智说, 1978年, 广东紫金及更早在海南等地实施家庭承包生产;原贵州省委书记迟碧清介绍, 1978年6月, 贵州黔南州发现耕地划分, 单干、包产到户、包组、按劳分配的生产队1886个。产量, 占总量的10%;原河北省委书记杨泽江说, 1977年秋, 大名县皖北一队悄悄实施了几个统一的“生产队”。 “这是一份大合同”;四川省委农工委主任赵文新说, 1979年初, 四川省委发现丰都县约有10%的生产队实施了一些农作物、一些土地或果树到户。
        .另据史料记载:从1977年左右开始, 安徽界首宋庄生产队偷偷将土地分给各家耕种; 1978年初, 山东省灵县郑寨公社率先实行包产到户。据说这样的村子在鲁西北还有一些, 如鄂坪马房, 家庭承包生产早于小岗; 1977年,

浙江台州部分地方也主动实行家庭承包生产; 1975年至1976年, 温州永嘉农民自谋出路, 全县生产队77%的土地入户, 三分之一的山田入户, 成为“分田独行”的县, 集体经济受损最严重”;早在1976年, 四川省荣昌县庆生镇南木沟村就有单独工作的生产组长李万玉被批评, 摘下组长的黑纱帽。这里的承包生产比小岗村早两年。这不包括四川、陕西等省一直在坚持, 但只有十一届三中全会之后才能够“整顿”那些实验。通过这种“造反行为”, 农民不仅补充了微薄的生活需要, 还有力推动了包产承包改革的实现, 从而参与了改变自己命运和国家历史的进程。所以我们看到历史以这种方式发生了变化。

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